대학교교사들의 창업과학연구가치가 높지 못하고 원동력이 부족하다

시간：1970-01-01편집：admin읽기：500

핵심제시:과학연구인원이 겸직사업에 종사하여 합법적수입을 얻을수 있도록 허용하고 대학교교사가 다분야 교육에 종사하여 합법적수입을 얻을수 있도록 허용하는 새 정책은 또 한차례 학술계에 일파만파를 일으켰다.적지 않은 대학교에서 과학연구인원이 겸직사업에 종사하여 합법적수입을 얻는것을 허용하는 대학교교사들이 여러 분야의 교육에 종사하여 합법적수입을 얻는것을 허용하는 새 정책은 또 한번 학술계에 일파만파의 파장을 일으켰다.적지 않은 대학교 과학연구사업 책임자들은 일련의 개혁조치가 법률과 정책 차원에서 이미 과학기술성과의 전화사업에 충분한 보장을 주었다고 표시했다.지식의 가치에 경의를 표하는"지식가치의 증가를 선도로 하는 분배정책을 실행할데 관한 약간의 의견"은 캠퍼스와 기업 사이의 회색지대를 떠도는 일부 대학교교사 겸직창업의 천장을 더 큰 구멍을 뚫어놓았다.최근년간 학교와 기업 사이에 가려져있던 문이 조금씩 열려지고있으며 이와 동시에 공식언어환경에도 거대한 변화가 일어나고있다.몇 년 전만 해도 대학 교수가 겸직으로 회사를 차릴 때는 친척의 이름까지 걸어 숨겼지만, 지금은 대학 강단에 서는 교수가 자신의 두 가지 신분을 한껏 드러낼 수 있게 됐다.과학연구인원이 겸직사업에 종사하여 합법적수입을 얻을수 있도록 허용하고 대학교교사들이 여러 분야의 교육에 종사하여 합법적수입을 얻을수 있도록 허용하는 새 정책은 또 한번 학술계에 일파만파의 파장을 일으켰다.이는 과학연구인원의 재직 및 전직 창업 허용 등 일련의 규제완화 정책에 이어 또 하나의 과학연구인원의 창업활력을 방출하고 인재존중을 더는 말로만 그치지 않게 하기 위한 중량급 조치이다.과학기술성과를 실제적인 생산력으로 전환시키기 위하여 중앙정부에서 각 지역 및 대학교에 이르기까지 최근년간 끊임없이 각종 정책을 펴고있는데 권력의 철저한 하부이양에서 이윤의 완전한 양도로 전환시키는것은 과학기술에서 경제의 가장 중요한 고리인 과학연구인재의 활력과 열정을 활성화시키는것이다.정책의 범위가 갈수록 넓어지기는 하지만 모든 대학교 과학연구일군들에게 정책의 혜택을 줄수 있을가?중국청년보 기자가 전국 여러 대학교를 취재해 알아본데 따르면 적지 않은 대학교 과학연구일군들이 여전히 의구심을 갖고있다는것이였다. 이런 전반 문제에 영향을 미치는 방향성정책이 아직 일련의 체계적인 실시세칙이 부족하여 도대체 얼마나 효력을 발생시킬수 있을지를 적지 않은 사람들이 여전히 관망하고있다.정책이 거듭 규제를 풀었는데도 왜 아직도 발을 떼지 못하는가 하는것은 낡은 화제로 많은 학자들은 최근 2년사이 과학기술성과전화의 대환경이 이미 좋아졌다고 감개무량해하고있다.거대한 개혁강도의 배후에는 과학기술과 경제의 곤경을 해결하고 과학기술의 힘으로 전통산업을 개조하고 승격시키며 새로운 산업과 새로운 경제성장점을 육성하여 경제발전을 추진하려는 국가의도가 뚜렷하다.적지 않은 대학교 과학연구사업 책임자들은 일련의 개혁조치가 법률과 정책 차원에서 이미 과학기술성과의 전화사업에 충분한 보장을 주었다고 표시했다.한 대학교 과학연구원 원장은 다음과 같이 말하였다. 정책상 생각할수 있는것은다 주고이익상 양보할 수 있는 것은 모두 양보했다.대학의 과학자들은 왜 주저하고 있을까요?국가지향성정책이 출범된후 착지의 마지막 1 킬로메터에 대해 여전히 목적성있는 지원세칙이 결핍했다."정책에는 문제가 없고 문제는 실행이다.현재 선도성정책에 대한 권위적인 해석이 특별히 필요되는데 그 목적은 우선 명확한 법률적한계를 설정하여 정책집행중의 과학연구인원들의 각항 행위가 편향되지 않도록 법률로 보장하려는데 있다.정책이 너무 많아 어떤 정책은 개방하고, 어떤 정책은 관리하는데, 그 사이의 논리적 관계가 분명하지 않으니 누가 감히 마음대로 움직이겠는가?대학교교사의 겸직급여를 풀어주는 새 정책을 보고 한 대학교학원 원장은 자기가 해야 할지 말아야 할지 몰라 차라리 우선 하지 않겠다고 웃어보였다.그것은 국가의 간부관리에 대한 관련 문건에 따르면 지도간부들은 기업에서 겸직하거나 주식을 보유하지 못하도록 요구하고있지만 대학교에서는 많은 학과 리더인물이나 학술선도자들이 흔히 행정관리직무를 겸직하고있기때문이다.교육부 과학기술발전센터의 한 책임자는 일찍 언론에 이런 난처한 국면을 형상적으로 형용하였다. 어떤 관리부문은 돌격적이고 어떤 관리부문은 고수적이다 …앞에서는 권력을 하부이양하고 뒤에서는 여전히 엄하게 관리하는바 정책과 제도가 배합되지 않는 류사한 문제들이 여전히 존재하고있다.각 부서의 문건의 요구가 일치하지 않고 심지어 충돌이 존재하기 때문에 새로운 정책을 내놓았는데 기타 관련 부서의 제도가 따라가지 못하여 결국 대학 총장과 과학연구자들에게 전달되는 것 등등.정책은 방향성이 있고 개인마다 천차만별이며 성과전환에는 이해관계가 복잡하기 때문에 너무 빨리 돌진하면 시행착오를 범할 수 있다고 우려하는 학자도 있다.많은 학자들은 네거티브 리스트를 만들어 각 방면의 정책을 종합하고 전문 과학연구 성과의 전환에 초점을 맞추고 어떤 사람과 어떤 일을 할 수 없는지를 명확히 해 레드라인 (금지선)을 건드리지 않도록하고 모두가 더는 무식하지 않도록 해야 한다고 말했다.이밖에 대학교와 과학연구인원 사이의 권한과 책임 관계는 줄곧 끊을래야 끊을래야 끊을수 없다.추강은 현재 대학교와 과학연구원 전문기술일군들이 장악하고있는 과학기술발명성과의 절대다수는 직무발명에 속하며 그중 많은 지적재산권문제는 여전히 해명되지 않았으며 겸직 또는 창업 수익의 정당성과 합법성과 직접 관계된다고 말했다.제도 설계의 완벽하지 못한 것에 비해 더 큰 문제는 대학 과학연구자들의 자체 동력이 부족하다는 것이다.대학교교사들이 밖에 나가 창업하게 한다면 실패률은 대학생들이 창업하는 것보다 얼마 낮지 않다.한 젊은 교사는 과학 연구 성과는 실험실에서 공장을 거쳐 시장에 이르는 긴 사슬이며, 성공하려면 각종 불확실성으로 가득 찬 긴 과정을 거쳐야 한다고 직언했다. 대학의 과학 연구자들에게 있어서 익숙한 것은 단지 사슬 중의 한 단면일 뿐이다.창업에는 위험과 수익 사이에 막대한 기회비용이 따른다.그가 취직한 대학교에서 만약 체제내에서 일심전력으로 과학연구에 몰두한다면 그 자체가 좋은 대우와 발전전망을 갖고있었다.예를 들어 국가 천인계획, 청년우수인재, 창장학자 장려 계획, 국가우수청년기금 등에 입선되면 많은 연봉을 받을 수 있고, 고액정착비와 과학연구 프로젝트 가동비도 받을 수 있다.이 모든 것은 지속적이고 안정적이며 미래가 보인다.사실 대학교 과학연구 인원 창업을 가라앉히기 위한 걱정이 같은 최근 2년 간 국내에는 적지 않은 지역과 대학교 선행 시범적으로 비슷 한 정책을 내놓았, 례를들면 북경 북경 학교 조, 호 북 성 과학기술 조, 남경 과학기술 9 가지 등 3년 간 보존하고 신분이 명시 직함, 보관 서류 임의 정상적인 승진 등 혜택을 주기로 했다.그러나 한 대학 과학연구처 책임자는 중국청년보 · 중청온라인기자에게 이런 정책완화로 진정으로 무급휴직을 선택한 교사는 극히 적다고 말했다.학교에서 너에게 직위와 신분을 남겨주었지만 나가기는 쉽지만 돌아오기는 너무 어렵다.청화대학의 한 청년교사는 비록 학교에서는 교사가 직장을 떠나 창업하는데 대해 아무런 제한도 없지만 일단 과학연구일터를 떠나면 다시 학술발전의 절주를 따라오기는 거의 불가능하다고 말했다.이것은 앞으로 학술분야에서 성과를 거두기 어려우며 남들이 날마다 과학연구를하고 도처에서 학술교류에 참가하므로 몇년간 중단되면 따라잡기 어렵다는것을 의미합니다.한가지 근본적인 문제는 학술성과의 전화와 과학연구성과의 전화가 여전히 두 길로 나아가고있는것이다.목전 대학교들에서는 교원에 대한 평가에서 여전히 과학연구성과의 전환으로 인한 사회가치를 심사체계에 계상하지 않았다.심지어 어떤 사람은 성과전환을 하면 돈을 좀 벌수 있을뿐 자기의 발전에 아무런 소용도 없다고 말한다.논문을 발표하고 직함을 평가하는 것은 여전히 대학교 교사들로 하여금 이리저리 돌게 하는 지휘봉이다.대학교들도 당연히이 문제를 알고있을것인데 왜 고치기 어려운가?그것은 고교 평가가 여전히 변하지 않았기 때문이다.한 대학교 과학연구처 책임자는 누구도 과학연구성과의 사회에 대한 기여가치로 대학교를 심사하지 않는다면서 순위에서의 대학교의 위치는 자원과 경비투입을 얼마나 얻을수 있는가를 직접 결정한다고 밝혔다.또 세계 1위의 특허건수와 세계 2위의 연구논문수를 보유하고 있지만 그 정도의 성과가 경제적으로 연결되지 못하고 있는 현실을 간과할 수 없다.특허가 많은 이유는 중국 대학교수들은 한번 성과를 내면 대부분 특허 신청을 하기 때문이라는 말도 있다.이런 과학 연구 성과는 프로젝트 설정에서부터 시작해서 논문을 발표하고 직함을 평가하는 것을 목표로 한 것이지, 시장이 아니다.심지어 론문을 발표하기 위해 론문을 발표하는 일부 작은 과제는 사이비과학이라 할수 밖에 없는데 종국에는 아무런 가치도 없기때문에 전화되지 못한다.청화대학 부교장 스이공은 일찍 사람들이 상상하는것처럼 대학교의 많은 첨단기술이 교수궤안에 들어있는것이 아니라 전환할만한 물건이 너무 적다고 공개적으로 말했다.이에 대해 적지 않은 학자들은 심사메커니즘을 가일층 보완하여 과학기술성과의 전환이 사회에 산생하는 가치의 대소를 일종의 평가기준으로 삼아 교원직함평정과 일상적인 심사체계에 포함시켜야 한다고 건의하였다.이렇게 하면, 직접 원천에서 과학 연구 성과의 질을 제고할 수 있어, 과학 연구자들이 더 이상 논문 발급만을 위해 연구를하고, 그들이 재능을 발휘함과 동시에 공정한 평가를 받을 수 있게 하여, 진정으로 명성과 이익을 모두 실현할 수 있다.